МБХ медиа
Сейчас читаете:
Он все еще держится: итоги первой пятилетки после «присоединения» Крыма

Пять лет назад под контролем «зеленых человечков» 96% крымчан проголосовали «за» вхождение полуострова Крым в состав России. Официально признали полуостров российским только семь стран: Никарагуа, Венесуэла, Афганистан, Сирия, Куба, Северная Корея и сама Россия. Большинство стран мира до сих пор выступают «за» территориальную целостность Украины.

Прошло пять лет. Все это время ведутся споры о терминологии, назначаются новые санкции, снимаются пропагандистские и документальные фильмы. Мы же в этом тексте рассказываем, как изменился полуостров за это время.

Новые паспорта

Сразу после референдума гражданство России автоматически выдали всем, кто проживал на территории Крыма. То есть в «россиян» записали сразу всех — и тех, кто хотел жить в России, и тех, кто считал, что Крым — это Украина. Без российских документов — паспорта, СНИЛСа и пенсионного — уже нельзя было получать бесплатную медицинскую помощь, пенсию, записывать детей в школу и вообще как-либо взаимодействовать с бюрократическими структурами нового государства. За первый месяц обзавестись российскими документами успели меньше 10% крымчан. Остальные ждали по несколько месяцев, каждую неделю отмечаясь в очередях, чтобы не потерять место. Чтобы отказаться от навязанного гражданства тоже нужно было идти в ФМС.

В новых условиях многим пришлось идти на ухищрения, получать новое гражданство, но при этом оставлять при себе старый паспорт, чтобы ездить на Украину без проблем.

Яркий пример навязанного гражданства — кинорежиссер Олег Сенцов, которого против его воли записали в россияне, когда его задержали в Крыму по обвинению в терроризме. Сам он утверждает, что является гражданином Украины, однако по делу он проходил как гражданин России.

С российским паспортом у крымчан появилась еще одна проблема. В качестве одной из санкций, в марте 2014 года Европейский союз запретил своим посольствам на территории России оформление шенгенских виз для тех, у кого в паспорте постоянная крымская прописка —теперь им нужно получать визу только на территории материковой Украины. Но, несмотря на официальный запрет, консульства некоторых стран на практике делают исключения. Например, Чехия выдает визы крымчанам с временной регистрацией вне полуострова, Италия и Нидерланды дают шенген всем желающим, как утверждают крымские туристические компании.

Во время церемонии вручения паспортов гражданина РФ 14-летним гражданам Крыма. Фото: Алексей Павлишак / ТАСС

Границы

В декабре 2014 года Киев прекращает прямое железнодорожное и автобусное сообщение с Крымом. Теперь поезда идут только до Херсона или станции Новоалексеевская. Тем, кто хочет ехать дальше, нужно пересаживаться на машины или пользоваться услугами частных автобусных перевозчиков. Дальше нужно пройти контрольно-пропускной пункт (КПП), российский и украинский (Украина называет эту границу «административной»), расстояние между ними можно преодолеть только пешком либо на специальной «межграничной маршрутке». После границы снова нужно садиться на автобус или такси и ехать уже до пункта назначения или ближайшей железнодорожной станции. Сейчас действуют три контрольно-пропускных пункта: КПП Каланчак (Армянск — Херсон); КПП Чонгар (Джанкой — Мелитополь), КПП Чаплынка (Армянск — Новая Каховка).

После вооруженного конфликта в Керченском проливе в Украине было введено военное положение, которое действовало с 26 ноября по 26 декабря 2018 года. На это время Киев ввел запрет для иностранцев (всех, а не только россиян) на посещение Крыма. Им нужно получать специальное разрешение погранслужбы Украины.

С 2014 года Украина начала вести «черный список деятелей культуры», выступавших в Крыму и поддерживавших антиукраинскую позицию, которым запрещен въезд в страну. К концу 2018 года в списке на запрет въезда в Украину только из-за посещения Крыма оказались более 1,5 тысяч человек. Среди них певица Юлия Самойлова, которая не смогла из-за этого принять участие в финале конкурса Евровидение, проходившем в Киеве. В 2017 году на музыкальном фестивале в Киеве должен был выступить рэпер «Дельфин», который до этого, как он сам написал на странице в фейсбуке, ездил с концертом в Крым. В итоге концерт состоялся, но пели на нем зрители — на большом экране на сцене пустили текст песен.

После вооруженного конфликта в Керченском проливе и введения военного положения в ноябре-декабре 2018 года украинское правительство запретило всем иностранцам въезд в Крым через административную границу с полуостровом. То есть легального, с точки зрения украинских властей, способа для посещения полуострова у россиян не осталось.

«Мы вместе!»

Большинство россиян позитивно восприняли «воссоединение с Крымом». По данным соцопросов Левада-Центра, все четыре года уровень поддержки «нашего» Крыма держался на уровне 80%. Каждый год в юбилей «Крымской весны» во всех крупных городах страны проводились праздничные митинги и концерты. Самый первый митинг «Мы вместе», 18 марта 2014 года, собрал 110 тысяч человек. Последние президентские выборы провели 18 марта 2018 года, в день четвертой годовщины. Тогда на митинг-концерт пришли всего 35 тысяч человек. При этом кризис и экономические трудности россияне напрямую с санкциями за Крым не связывают, продолжая считать «воссоединение» главным достижением путинского президентства.

Связующий мост

По словам Путина, мост через Керченский пролив «мечтали построить еще при царе-батюшке». Мечтали, действительно, долго, а построили только после того, как в марте 2014 года возникла необходимость сообщения с Крымом в обход украинских территорий. Сразу же начали разрабатывать проект, выделили средства из бюджета — как минимум 228 млрд рублей. Строили мост две компании российского бизнесмена Аркадия Ротенберга, приближенного к Кремлю. После этого они попали под европейские и американские санкции, а самому Ротенбергу запретили въезд в Евросоюз. Украина обвинила Россию в незаконном строительстве в ее территориальных водах и ухудшении экологической обстановки в регионе, включив все это в исковые требования к основному иску, в котором оспаривает действия России на полуострове.

Название мосту выбирали долго. Среди прочих вариантов были: «Мост Воссоединения», «Таврический», «Российский», «Мост Свободы», «Мост единства», «Мост Надежды», но победила лаконичная версия «Крымский мост». Для легковых машин мост открыли в мае 2018-го, для грузовых в октябре, а в 2019 году появится железнодорожное сообщение. Сейчас по мосту могут проехать до 40 тысяч автомобилей в сутки, максимальная скорость движения — 90 километров в час.

Кроме моста строится трасса «Таврида» из Керчи в Севастополь через Симферополь, сейчас открыто пять участков из восьми планируемых. В аэропорту «Симферополь» в октябре 2018 года открыли новый терминал, но все международные перелеты из него нарушают международное законодательство, летают только российские авиакомпании.

Строительство железнодорожной части Крымского моста. Фото: Сергей Мальгавко / ТАСС

Блэкаут

22 ноября 2015 года линии электропередач в Херсонской области, отвечающие за подачу энергии на полуостров, были подорваны. Полуостров остался без света. Активисты, призывавшие к блокаде Крыма, утверждают, что они не причастны к взрывам, но они выступали против ремонта поврежденных линий.

На полуострове ввели режим ЧС, электричество подавалось только в определенное время суток, на продуктовых заводах портились продукты, больницы и другие социальные объекты обеспечивались энергией за счет генераторов. 31 декабря того же 2015 года закончился официальный договор на поставку украинской электроэнергии в Крым. В тот же день в Крыму провели соцопрос, согласно результатам которого крымчане высказались против подачи энергии на киевских условиях, одно из которых — признание Крыма территорией, оккупированной Россией. Полностью возобновилась подача электроэнергии только в мае 2016-го, когда был на полную мощность запущен энергомост между Кубанью и Крымом, до этого крымчанам приходилось подстраиваться под график подачи электроэнергии.

Самец белого бенгальского тигра в зоопарке в Ялте во время блэкаута в 2015 году. Фото: Александр Полегенько / AP

Без воды

Весной 2014 года вопрос водоснабжения Крыма был одним из главных пунктов в споре про отделение полуострова. Северо-Крымский канал, через который вода из Днепра попадает на полуостров, проходит по территории, которая контролируется украинским правительством. После референдума Управление Северо-Крымского канала в Таврийске получило указание закрыть шлюзы на перегородке вблизи границы с Крымом, после чего поток воды на полуостров почти полностью прекратился. 7 мая началось строительство дамбы, которая полностью перекрыла поток воды после завершения строительства. По словам украинских властей, подача воды будет возобновлена «как только Крым «вернется в лоно Украины».

Сразу же после перекрытия дамбы, летом 2014 года, осталось только 17 тысяч гектаров, поливаемых из местных источников (за год до этого их было 400 тысяч). Аграрная отрасль стала переходить на засухоустойчивые культуры и на капельное орошение.

В 2015 году для обеспечения автономии Крыма начали строить артезианские водозаборы и перебрасывать воду в различные регионы полуострова по рекам и каналам. Проблема в том, что в процессе этой переброски теряется 23−24% воды. В 2016 начали брать воду для сельского хозяйства и питья из Белогорского и Тайганакского водохранилищ, которая раньше использовалась только для технических нужд. Несмотря на все попытки решить проблему, местные жители все равно говорят о перебоях с водоснабжением, отключением воды по ночам и даже в жаркий летний сезон.

Армянск и Керченский колледж

Жители города Армянск в ночь на 24 августа прошлого года заметили выбросы неизвестного вещества — металлические предметы, оставленные на открытом воздухе, покрылись ржавым налетом. У людей ухудшалось самочувствие, кожа покрылась сыпью, появилось першение в горле. Подозрение о том, что причина в выбросах с завода «Крымский титан», крымские власти подтвердили только через 4 дня, 28 августа произошел выброс сернистого ангидрида. Работу завода остановили на две недели, при этом режим ЧС введен не был, сообщалось, что жизни и здоровью жителей ничего не угрожает. Глава Крыма Сергей Аксенов заявил о том, что дети дошкольного и школьного возраста будут вывезены в другие города в санатории. Подчеркивалось, что это «не эвакуация».
Некоторые эксперты связывали аварию на «Титане» с водной блокадой Крыма — уже четыре года завод добывает воду из скважины, которая достигла 400 метров в глубину, после чего пересохло озеро, в которое сбрасывались кислотные отходы.

Вид на территорию завода «Крымский титан». Фото: Сергей Мальгавко / ТАСС

17 октября 2018 года произошло громкое убийство в крымском колледже. Подозреваемый, 18-летний студент Виктор Росляков, пронес в здание взрывное устройство и ружье. Взрыв произошел во время перерыва, сразу после него молодой человек открыл огонь по всем, кто выбежал в коридоры. Погиб 21 человек, пострадали более 60. Сам Росляков покончил с собой. Украина возбудила уголовное дело по факту террористического акта. Российская сторона — по факту массового убийства.

«Денег нет, но вы держитесь»

Сразу после референдума в полуостров начали вливать деньги. В 2014 году Москва выделяла 10,7 миллиарда и 2,4 миллиарда рублей республике Крым и Севастополю соответственно — в виде дотаций на «поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов». По данным на 2018 год, за четыре года в экономику полуострова было вложено более 344 млрд рублей (порядка 6 млрд долларов), причем более половины всех инвестиций приходится на 2017 год. В 2019 году на федеральную целевую программу поддержки Крыма выделят 111 млрд рублей. Издание «Republic» подсчитало, что за 2014−2019 годы на Крым из российского бюджета выделили 580 млрд рублей.

Пока сохранялся украинский уровень цен, российские вливания бюджета были заметны, и жизнь действительно казалась лучше. Как говорят местные жители в интервью украинским СМИ, «поначалу денег было много у всех — товары оставались дешевле украинских, деньги пересчитали с коэффициентом 3,8 (по такому курсу массово переводили гривны в рубли в марте 2014-го), и получалось довольно прилично», — вспоминает в интервью LIGA.net жительница полуострова.

Но к началу 2015 года и зарплаты, и цены начали приходить к обычному региональному уровню, начали расти цены на коммунальные услуги, существенно ощущалось падение курса рубля. Как говорит экономист Дмитрий Якунин, «до этого на полуострове было примерно на 15% дешевле жить, чем в среднем по России, потом все сравнялось, и в конце концов там стало дороже жить, чем в Краснодаре и других южных городах».

В 2016 году в Крым приезжал вице-премьер Дмитрий Медведев и в ответ на жалобы пенсионерки на маленькую пенсию произнес свое знаменитое «денег нет, но вы держитесь».

Самое серьезное ухудшение ситуации пришлось на 2017 год, к этому моменту цены на полуострове в сравнении с украинскими временами выросли в среднем на 95%: на продукты в Крыму — увеличились на 203%, на коммунальные услуги — на 205%, на образовательные услуги — на 246,8%, а на услуги здравоохранения — на 168%.

Севастополь, например, оказался на 99 месте в рейтинге городов по уровню зарплат. Прожиточный минимум на полуострове чуть меньше, чем в среднем по стране, 10 тысяч 600 рублей.

Туризм

Из-за отсутствия прямого железнодорожного сообщения с Россией и сокращения потока туристов из Украины, летом 2014 года в Крыму сократился поток туристов. В 2013 году украинский полуостров принял 540 000 туристов из ЕС, Турции и дальнего зарубежья, а еще 320 000 — из Беларуси. После непризнанного большинством стран референдума некоторые европейские страны (например, Великобритания и Германия), а также США, рекомендовали своим гражданам в Крым не ездить. Через полтора года, летом 2015-го, турпоток в Крым с материковой Украины достиг критического минимума — 100 тысяч туристов против 4,5 миллионов отдыхающих в среднем до 2013 года.

Все пять лет российские и украинские эксперты и СМИ выдвигают свои версии о числе туристов в курортном Крыму. Российские статистические агентства называют цифры, которые украинские эксперты характеризуют как «фантастические». Украинская сторона заявляет, что 2012−2013 годы, предшествовавшие «возвращению Крыма на родину», были рекордными по количеству туристов даже по советским меркам — тогда их приехало около шести млн человек. И сейчас, без нормального железнодорожного сообщения, приблизиться к этим цифрам невозможно. Российское министерство туризма Крыма признает, что в первые годы, до открытия Крымского моста, поток туристов уменьшился, в 2014 году в Крыму отдохнуло 4 млн человек, в 2015 года — 4, 5 млн туристов. Украинские данные гораздо скромнее, эксперты по крымскому туризму сходятся, что даже в летом 2018 года после открытия Керченского моста туристов было не более 1,5 миллионов человек, из которых 200 тысяч украинцев (против миллиона украинцев, о которых говорит российская сторона). При этом, по украинской статистике, до 2014 года только 25% туристов в Крыму были россиянами, остальные — это украинцы и туристы из других стран.

Проблема, как объяснял «Крым.Реалиям» директор украинского «Центра развития туризма» Владимир Царук, в методе подсчета: «Если считать туристами тех, кто приезжает к своим знакомым, родственникам, то получатся как раз цифры, которые называли (украинские — ред.) чиновники. Но россияне считают туристов не так, как в Европе, — они считают не по ночевкам в отелях, а по пересечению админграницы. Понятно, что таким образом можно насчитать и 6, и 10 миллионов, всех назвав туристами. Пока не будет адекватной статистики по проживанию в отелях и в мини-гостиницах, это все надо делить надвое, а то и натрое».

Россия без Сбербанка

Сразу после референдума ЕС и США ввели запрет на инвестиции в Крым для своих компаний. Из-за этого на полуострове стало практически недоступно то, к чему давно привыкли и в России и Украине — с выданных в ЕС карт нельзя снять деньги, нельзя без VPN скачать музыку или приложения в AppStore или GooglePlay. Украинские сотовые операторы и банки из Крыма ушли. Из российских работает по стандартной схеме только МТС, у остальных операторов специальные тарифы для Крыма, которые дороже, чем обычные. Несмотря на то, что Крым теперь вроде как российская территория, основной российский банк «Сбербанк» там не работает, опасаясь того, что после этого ему закроют дорогу на европейский рынок. «Хочешь знать, чей Крым, спроси Германа Грефа», — шутили в соцсетях.

Крупные европейские компании, такие как DHL, все же работают в Крыму, но через посредников. Кроме этого в Крым не могут заходить европейские круизные суда, а европейцы или европейские компании не могут покупать недвижимость на полуострове и финансировать бизнес, товары из Крыма не могут быть импортированы в Евросоюз. Запрет этот будет действовать как минимум до 23 июня 2019 года и, скорее всего, будет продлен и далее.

Очередь в Сбербанк в Керчи, 20 марта 2014 года. Фото: Виктор Погонцев / Интерпресс / ТАСС

Преследование крымских татар и политических активистов

Освещение политической активности в Крыму последних пяти лет затруднено из-за того, что почти все независимые СМИ постепенно покинули полуостров и перенесли свои главные офисы в Киев, оставив в Крыму удаленных корреспондентов. Только за март мониторинг «Центра» зафиксировал в Крыму 85 случаев нарушения прав журналистов: нападения, избиения, незаконное лишение свободы, недопущение к источникам информации, повреждение аппаратуры. За пять лет нескольким журналистам и фотокорреспондентам, писавшим о политических активистах, запретили въезд в Россию и, соответственно, в Крым. Многие украинские сайты в Крыму, как и на территории России, заблокированы Роскомнадзором.

Большинство преследуемых — представители крымско-татарского народа, не признавшие переход Крыма под юрисдикцию Российской Федерации. По словам Amnesty International, «крымскотатарское сообщество как наиболее сплоченная группа в Крыму, противостоящая аннексии, стала мишенью для де-факто местной и российской власти». В первые годы «российского Крыма» обыски и аресты недовольных представителей крымско-татарского сообщества происходили активней всего.

Началось все еще до референдума. 26 февраля 2014 года у здания парламента проходил митинг «за присоединение к России». Крымско-татарские активисты собрали свой, альтернативный митинг «против» и призывали бойкотировать референдум, который они считали нелегитимным. Произошли столкновения между пророссийскими и проукраинскими активистами, пострадало около 30 человек. Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело, по которому проходило 8 обвиняемых, большинство получили условные сроки или были помилованы, почти все уехали из России. Организаторов того митинга, зампредседателя меджлиса (политической организации крымских татар, которую в 2016 признают в России экстремистской) Мустафа Джемилева и неформального лидера крымских татар Рефата Чубарова обвинят в призывах к сепаратизму по статье 280.1 УК РФ, им обоим запретили въезд в Россию. Еще двоих руководителей Меджлиса, Илью Умерова и Ахтема Чийгоза по той же статье приговорили к двум годам колонии. После освобождения их передали Турции.

Когда Джемилев, уже после введения запрета для него на въезд Крым, попытался пройти через сухопутную границу, пришедшие к нему на встречу крымчане прорвали кордон пограничников. Под предлогом того, что встречавшие применили силу к представителям российской власти, по итогам «дела 3 мая» было возбуждено пять уголовных дел. Большинство фигурантов получило до двух лет условно. Запрет на въезд для Джемилева закончится 19 апреля 2019 года.

Хизб ут-Тахрир

Еще один громкий крымский кейс — исламская партия «Хизб ут-Тахрир» и преследование ее приверженцев. Партия разрешена на Украине, но была запрещена в России еще с 2003 года. Ее цель — установление исламского халифата ненасильственными методами. После того, как на территорию Крыма распространилось российское законодательство, деятельность партии оказалась вне закона. В январе 2015 года возбудили уголовное дело по статье статье 205.5 УК (участие в деятельности террористической организации) против 14 крымских мусульман. Их обвиняли в ведении «скрытной антироссийской, антиконституционной деятельности в виде пропагандистской работы среди населения» — молодые люди, по версии ФСБ, посещали «конспиративные собрания, в ходе которых изучались материалы данной террористической организации», и вербовали в партию новых членов. В деле есть аудиозаписи, на которых несколько человек обсуждают ситуацию в Крыму в негативном ключе и критикуют новую власть.

При этом еще в 2013 году Европейский суд по правам человека вынес решение, в котором говорил, что несмотря на то, что цели организации противоречат ценностям Европейского союза, террористической она быть признана не может. Не является она такой и ни в одной из стран Европы. Сейчас по делу Хизб ут-Тахрир в Крыму вынесено 29 приговоров, Руслан Зейтуллаев, признанный лидером, получил 15 лет лишения свободы. еще три человека — по пять лет.

Давление оказывается не только на самих членов партии, но и на их адвокатов. В 2017 году на 10 суток задержали адвоката Эмиля Курбединова за видео с митинга в социальной сети. Незадолго до этого в его квартире проходили обыски.

Дело Олега Сенцова

Фото: Christophe Ena / AP

С 2014 года в Крыму началось преследование не только национальных меньшинств, но и всех проукраински настроенных активистов. Уже в начале мая 2014 ФСБ задержала в Крыму украинского режиссера Олега Сенцова и еще трех человек — анархиста Александра Кольченко, активистов Геннадия Афанасьева и Алексея Чирния. По мнению ФСБ, они подожгли дверь офиса «Русской общины Крыма» (организацию возглавлял нынешний глава Крыма Сергей Аксенов) и окно отделения «Единой России» в Симферополе, а также якобы готовили подрыв памятника Ленину на привокзальной площади. Всех четверых обвинили в терроризме и связи с «Правым сектором». После задержания Сенцов и Кольченко утверждали, что их пытали и требовали признать вину. Чирний и Афанасьев согласились с предъявленными обвинениями и получили по семь лет лишения свободы. Не признавших вину режиссера Сенцова и анархиста Кольченко судил Северо-Кавказский окружной военный суд в Ростове-на-Дону — 25 августа 2015 года суд приговорил Сенцова к 20, а Кольченко к 10 годам заключения.

Олега Сенцова отправили отбывать наказание сначала в колонии в Якутии, а потом Лабытнанги, Ямало-Ненецкий автономный округ. 14 мая 2018 года он объявил голодовку, требуя освободить 64 украинских политических заключенных, находящихся в России. При этом он не говорил о собственном освобождении. Голодовка длилась всего 145 дней, он принимал только специальную лечебную смесь и препараты, улучшающие работу нервной системы. Сенцов потерял 20 килограмм веса, у него начались анемия, в начале августа пульс упал до 40 ударов в минуту. 5 октября 2018 года Сенцов прекратил голодовку, по его письму, которое он передал через адвоката Дмитрия Динзе, к нему «применяли принудительное питание» и «его мнение при этом уже не учитывалось».

Amnesty International признала арест Сенцова незаконным. Освободить его за эти годы требовали эксперты ООН, представители американского ПЕН-центра, генеральный секретарь Совета Европы, режиссеры и творческие деятели по всему миру. Нобелевский лауреат и бывший президент Польши Лех Валенса выдвинул Сенцова на Нобелевскую премию мира.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Подписаться на рассылку

Комментировать

Правила общения на сайте

Ваш email не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *

Введите поисковый запрос и нажмите Enter.

Ежедневная рассылка с материалами сайта

приходит каждый день, кроме субботы, по вечерам

Авторская колонка

приходит по субботам в полдень

Обе рассылки

по одному письму в день

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: